7月23日，全省第四十八场“特种设备安全，从我做起”巡回公益宣讲活动——走进张家界经开区，在张家界市高新区管委会举行。

       活动聚焦特种设备法律法规和安全知识普及与安全责任落实，宣传贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》以及市场监管总局73、74号令等法律法规，旨在促进特种设备使用单位落实安全主体责任，提升安全意识与安全管理水平。

省特种设备协会副秘书长黄艾娜主持宣讲活动

张家界市市场监管局党组成员、副局长李兴平在讲话中指出，省市场监管局在张家界组织开展“特种设备安全，从我做起”巡回公益宣讲活动，充分体现了省局对张家界市特种设备安全工作的高度重视与大力支持。他要求，全体参会人员倍加珍惜此次学习机会，将授课内容学深悟透、融会贯通。各区县局及各使用单位参会人员要迅速组织内部转训，充分发挥安全总监和安全员的辐射带动作用，实现“以点带面、全员覆盖”。特别是，各使用单位要严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，确保安全总监和安全员职责清晰、履职到位，切实将学习成果转化为安全管理工作实效。

省市场监管局特种设备局副局长黄拥军在讲话中强调，张家界作为全省核心旅游城市，景区客运索道、观光电梯、非公路用旅游观光车，酒店压力容器，厂区叉车等特种设备数量多、流动人员密、风险点位集中，一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，更会严重损害城市形象，破坏旅游环境，严重影响张家界经济社会的健康发展。他要求，各特种设备使用单位主要负责人要切实履行安全第一责任人职责，抓实抓细“日管控、周排查、月调度”机制实施。各级特种设备安全监管部门要认真落实省局《特种设备领域“强监管 保安全”十条措施》，切实加大监督检查力度，以零容忍态度严厉打击各类违法违规行为。

       讲师团副主任、省市场监管局特种设备局原局长、二级巡视员肖贝以“特种设备使用环节的违法行为与法律责任”为题，结合2025年全国特种设备事故统计数据，系统梳理了使用环节一般违法行为与重大违法行为的法律界定。他重点围绕《特种设备安全法》相关核心条款，详细讲解了未办理使用登记、未及时申报定期检验等八大类一般违法行为的认定标准与处罚规定，深入剖析了使用未取得许可生产或未经检验的特种设备、达到报废条件未履行消除使用功能处置等四大类重大违法行为的法律责任。针对张家界作为全省核心旅游城市、客运索道使用频繁的特点，详细讲解了《客运索道安全监督管理规定》中关于设备运营前试运行检查、日常检查维护、高峰期全面检查维护、应急演练及救援设备管理等方面的法定要求，警示使用单位严守法律红线，认真落实安全主体责任。

       讲师团特聘讲师、益阳市市场监管局认证监管科科长陈煜辉以“合规之路——特种设备使用单位主体责任建设”为题，深入解读了《特种设备使用管理规则》（TSG 08—2026）的核心要求。他详细讲解了特种设备安全管理机构的设置、安全总监和安全员的配备标准与持证相关要求，系统介绍了《特种设备安全风险管控清单》的制定与动态修订方法。在隐患排查治理方面，他重点围绕《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067—2024），逐类讲解了八大类特种设备重大事故隐患的具体判定，并结合建立内部隐患报告奖励机制、制定个性化隐患排查清单等具体方法，为使用单位健全使用安全管理体系提供了清晰的操作路径。

       讲师团特聘讲师、衡阳市市场监管局原三级调研员苏桔平以“湖南省特种设备领域‘强监管 保安全’十条措施解读”为题，重点介绍了全省市场监管领域从宣传教育、制度落地、检验质量、投诉处理、隐患整治、违法查处等六个方面狠下功夫的“强监管、保安全”十条措施的核心内容，强调“十条措施”是一套以压实责任为核心、以量化指标为抓手、以智慧监管与信用监管为两翼、以严厉执法为保障的系统监管“组合拳”。

活动还通过《机电类特种设备事故警示教育片》《特种设备一直陪伴您身边》等宣传视频播放，发放法规和安全知识宣传画册，宣传展板展示等多种方式，大力宣传特种设备法律法规、安全技术规范和技术标准，普及特种设备安全知识和先进安全管理方法。

宣讲活动由省市场监管局主办，省特种设备协会、张家界市市场监管局和张家界高新技术产业开发区管理委员会共同承办，张家界市永定区市场监管局支持协办。省特种设备协会和张家界市、区（县）两级市场监管部门有关负责同志以及张家界高新区特种设备使用单位安全总监、安全员代表共计120余人参加了宣讲活动。

湖南省特种设备协会秘书处

文/图：贺煜东